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Ce n'est un secret pour personne, les lois de  décentralisation ont apporté une bouffée d'oxygène à nos collèges et nos lycées. En effet, régions et départements se sont mobilisés pour offrir aux élèves et à leurs professeurs des locaux rénovés, du personnel,des dotations en matériel leur permettant de travailler dans de bonnes conditions. Alors que l'Etat restreint son budget, les collectivités locales sont invitées à investir davantage. Dans ces conditions, les régions souhaiteraient avoir en charge l'enseignement professionnel et l'enseignement agricole.Elles ont bien aujourd'hui la gestion de la formation professionnelle et l'apprentissage. Cette revendication paraît logique. Rien de choquant en effet de lier plus fortement encore développement économique et formation. La France ne sortira pas de la crise en faisant l'impasse sur l'éducation. Les régions sont prêtes à y contribuer. Nous ne pouvons que nous réjouir de l'effort consenti mais, ne risque-t-on pas de créer ainsi un système dual avec, d'un côté, une formation professionnelle régionalisée et de l'autre une formation générale restant sous la tutelle de l'Etat? Le système éducatif ne perdrait-il pas de sa cohésion, de sa cohérence?

La décentralisation peut constituer un atout mais être aussi une menace dans la mesure où elle peut tourner le dos à un modèle qui l'a créee. Alors, risque à prendre ou risque à craindre?

La délinquance des mineurs augmente-t-elle comme semble l'affirmer Monsieur le Ministre de la justice? Cette affirmation est une sorte de vraie-fausse information qui s'apparente à une vérité tronquée au moins pour trois raisons.

1) Le nombre de mineurs "mis en cause" par la police et la gendarmerie a effectivement augmenté , il a même doublé entre 1990 et 2010,mais,c'est également le cas des majeurs , dans des proportions à peu prés identiques. Ce n'est donc pas une spécificité des mineurs.

2) En élargissant la définition de la délinquance, en donnant des consignes pour poursuivre toutes les infractions même les plus bénignes, la conséquence logique  est une augmentation des procédures réalisées par les forces de l'ordre. Ces statistiques s'apparentent  en fait à une comptabilité de procés-verbaux et ne constituent pas pour autant un sondage permanent sur l'état réel de la délinquance.

3) Ce dernier argument  ne dit rien de la nature même de cette forme particulière de délinquance. A partir de ces chiffres, nous pouvons fantasmer sur tout et n'importe quoi.

A regarder de plus prés, les condamnations ne sont pas représentatives de la vie quotidienne dans l'ensemble de la société française.Les mineurs condamnés pour des crimes ne représentent qu'1% du total des jeunes mis en cause. Il s'agit essentellement de viols et plus particulièrement de viols intra-familiaux et de viols collectifs. A contrario, 99% le sont pour des vols pour la moitié d'entre eux, viennent ensuite les violences volontaires, destructions, dégradations, infractions à la législation sur les stupéfiants, délits liés à la circulation routière, confrontations avec les représentants de l'autorité. Chaque fois que nous disposons d'éléments suffisants, nous constatons que , systématiquement, les mineurs sont les plus nombreux dans les catégories d'infractions les moins graves.

Il ne s'agit pas , bien sûr de banaliser ces actes condamnables. Il convient d'abord de cesser de désigner la jeunesse délinquante comme des ennemis de la société. Il faut avoir le courage et la responsabité d'affirmer que ces jeunes qui ont dévié, qui ont fauté, n'en demeurent pas moins nos enfants, les enfants de notre société. Nous avons collectivement une obligation morale dont l'objectif n'est pas de les exclure le plus vite possible mais, au contraire de les ré-inclure pleinement parmi nous.

Sortons vite de cette idéologie sécuritaire , véritable cercle vicieux de répression sans cesse accrue face à un monde juvénile qui est, par définition, instable et turbulent. Ce n'est donc pas d'une ième réforme du code pénal dont nous avons besoin mais d'une toute autre voie qui passe , bien sûr par l'Education.

L'enseignement serait-il un métier comme un autre? Une profession que l'on pourrait exercer sans formation, au pied levé? Monsieur le Ministre annonce le possible recrutement de professeurs remplaçants par le biais de Pôle-Emploi. Que des personnes au chômage désirent intégrer l'Education Nationale n'a rien de choquant  à condition que les postulants soient au minimum formés. Quels compétences, quelles qualifications seront exigées? Comment et qui va les accompagner avant et pendant leur prise de fonction? L'arrivée d'un nouveau type d'intervenant compliquera davantage le fonctionnement des équipes pédagogiques . Ce sont  les chefs d'établissement qui devront  encore assumer cette délicate mission de gestion des ressources humaines. Mais, au fait, quel sera leur statut? Contrat de droit public? Contrat de droit privé? Il est malheureusement à craindre que le recours à ces personnels ne génère davantage de précarité, de mal-être, de souffrance. Alors, pourquoi le Ministère persiste-t-il dans cette voie? Cherche-t-il à banaliser la fonction d'enseignant? Nous n'osons pas le penser mais nous le redoutons.